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　　智慧应急监测预警系统-应急管理大数据平台

　　应急管理信息化已进入以数据联动、业务协同为特征的智能化阶段，未来将不断与新模式、新思路、新技术融合。搭建应急大数据应用平台，在监测预警、指挥救援等5大领域、事故法律挖掘等16个方面发挥重要作用，全面提升城市风险综合防控和应急协调能力，加快向“智慧应急”迈进。

　　智慧应急监测预警系统架构上我们分别采用了数据服务平台、应用支撑平台、信息门户平台、安全不系统监管，数据交换平 台等模块。分别对应于城市应急系统数据层，应用层和连接层。外加安全管理平台对实际应用系统保驾护航，另添加信 息交换平台，将本地的城市应急系统和其它城市应急系统通过信息交换，整合成一个全局城市应急体系。

　　1.数据是核心，数据流推动业务融合。

　　以数据为核心，构建横向整合、纵向渗透、全球共享的信息资源平台。目前，成都市应急大数据应用平台已接入水务局、城管委、教育局、公安局、自律局、卫健委、民政局、气象局等多个外部单位的数据，并对数据进行清理。转换、关联和存储形成了应急大数据中间站，实现了数据资源的统一管理、统一服务发布和外部共享，实现了数据的“可知、可控、合意、可链接”。

　　2.通过业务场景促进应用创新。

　　以业务应用场景为出发点，构建市应急大数据应用支撑系统。大数据分析在16个领域(安全风险预测预警、事故规律挖掘、应急救援决策分析、重点行业态势研究判断等)开展应用。)和5大领域(监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持、政府管理)，感知和洞察全球城市安全运行态势，为突发事件综合分析判断和指挥调度提供智能可视化支持。

　　3.健全应急救援工作机制。

　　完善城市应急救援信息共享、多部门协同预警和响应处置、综合灾害协同应对等机制，形成市、区、乡镇(街道)叁级应急救援体系，建全区、乡镇(街道)二级应急综合指挥平台。强化地区应急救援合作，健全突发事件协同应对和联合指挥、应急资源合作共享等机制，提升跨区域联动能力。完善事故应急救援预案，定期开展应急演练，推动应急避难场所建设。积极推进重点行业领域巨灾情景构建，科学提升城市应急救援能力。

　　4.以平台为支撑，推进应急应用生态建设。

　　应急大数据应用平台以政府云为支撑，基于“平台+生态”模式，构建应急大数据集群、应用集群和信息资源数据库集群，赋予客户和生态权能。目前已经支持局内多个生态伙伴搭建上层应用。同时，该平台将作为市应急管理局的基础支撑框架，面向全局，提供集装箱、微服务、技术和业务组件支持。

　　智慧应急监测预警系统以推进应急管理领域改革为主线，以构建“大安全、大应急、大减灾”体系为重点，全力聚焦查大风险、除大隐患、防大事故叁大关键，创新监管举措，建立健全机制，不断推进应急管理体系和能力现代化，为高质量发展、高水平建设提供了坚强的应急管理保障，为建设营造安全稳定的社会环境。

　　5.打造城市智能中枢。

　　依托市政府管理服务指挥中心，聚合行业应用系统和数据，升级“城市数字大脑”，强化数据推演为城市治理赋能，通过数据分析支撑城市重大决策，打造智能体的智能中枢。以数据驱动部门业务流程优化，建立智能监测、统一指挥、实时调度、上下联动的城市运行体系。建立全市大应急联动机制，实现应急系统、信息、资源、预案等全方位联动，形成全市应急“一张网”。

　　该系统实现了“一图式指挥、全局感知、综合判断、辅助决策”，基于应急管理大数据平台和础笔笔，可以直观显示灾害点周围的应急资源和避难场所，自动规划救援和疏散路线，实现了可视化展示，并对应急救援力量分布等进行多维分析，为决策提供参考。

　　应急指挥系统按照城市应急管理需要设计，包含应急信息采集、信息存储、信息管理、应急联动服务、应急预案管理、教育培训、应用分析等内容，实现对整个城市的应急指挥与监控，保障对相关数据采集、危机判定、决策分析、命令部署、实时沟通、联通指挥、现场支持等各项应急业务的响应，快速、及时、准确地收集到应急信息，为政府的科学决策提供有效的信息支持，并持续推动“应急管理地图”研发及其在安全生产、地震和灾害场景中的应用，加强大数据分析应用，为城市安全和应急管理赋能，推动成都城市安全和应急管理现代化水平更上一层楼。