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“智慧应急”的应用与发展

中国地域辽阔，自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事故频发。随着社会发展和科技进步，以往的人海应急救援已经不能够适应当今国情，也

不符合新时代中国特色社会主义发展道路。新时代的“智慧应急”应结合当今的“互联网+”、人工智能、大数据等技术，进行深入研究挖掘。

“智慧应急”建设背景

2014年12月24日，国务院办公厅正式出台《对于加快应急产业发展的意见》，明确提出加快关键技术和装备研发。

2016 年 11 月 1 日，2016 年度“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项社会安全领域相关项目实施方案推进会召开，对“立体化智能安全卡口研发与应用”“公共安全监控视频安全共享与特征分析关键技术研究”等项目实施方案进行论证。

2017 年 1 月 13 日，《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》印发，进一步指明了我国应急产业的发展方向。

2017 年 4 月 25 日，科技部发布了《“十三五”公共安全科技创新专项规划》，该规划涵盖综合保障与应急等公共安全科技领域。

这一系列的政策支撑促进了“智慧应急”的发展与应用。

无人化装备在“智慧应急”中的应用如今高科技装备已经开始代替或帮助人工执行应急救援任务。无人化装备在应急救援中可代替救护人员深入灾区执行实时救援任务，同时保证了救护人员的安全。

消防灭火机器人有很多种类，根据性能不同应用环境及场景不同。普通民用火灾可用电动灭火机器人，但是在石油化工火灾处置当中，机器人必 须要具有防爆性能。在危化救援中，在第一时间使用防爆灭火机器人进入现场压制，同时机器人本身自带环境探测系统，探测值通过无线方式实时回传到后方指挥端，为后续实施救援提供了科学依据及保障。

现在无人机的应用领域不断扩大。无人机分为两大技术领域，一是无人机平台，也就是无人机自身的性能；二是任务系统，根据任务的不同可分无侦察和处置，侦察有摄像、叁维成像、红外热成像、环境探测等，处置有武器打击、喊话、照明、灭火等。在应急救援中可利用无人机以便第一时间了解处置灾害事故，无人机本身可诠释“智慧应急”中“应急”二字，其先进的任务系统可诠释“智慧应急”中的“智慧”二字。

无人船艇，在无人化装备中无人船艇在应急救援领域的应用不是太广，应急救援领域无人船艇主要用于水面侦察、水面运输救援物资、水面搭救落水人员、水底侦察勘探等任务，无人船搭载北斗或骋笔厂定位系统，通过地图设定，其可实现自主导航，非人工控制可实现自动抵达指定区域。

无人化装备在应急救援领域的应用可大大降低二次灾害，极大地提升救援效率。随着时代发展，无人化装备由相对落后逐步走向技术成熟化，逐渐发展成为“智慧应急”的重要组成部分。

信息化在“智慧应急”中的应用

应急管理中有很多系统，但是系统与系统之间没有进行信息交互，这也是一种资源浪费。今年应急管理部的成立，整合了国内应急救援力量，使应急系统实现互联互通。“十叁五”以来在应急领域出现了高危化事故应急救援系统、灭火救援决策辅助系统、应急救援信息管理指挥系统、应急救援专家远程标绘系统等。现在各大应急系统建设均按照“平战结合”的思路进行设计。

和开发，在建设系统时，兼顾了重大危险源日常监管、监控、应急救援等多方面的工作实际。平时系统作为安全部门实施重大危险源监管的网络平台，利用现代化的技术手段，与各联动单位、重大危险源生产经营单位、重大事故隐患和危险源等管理对象，建立高速的信息通道，实时采集、分析数据，对安全工作作出综合评估。一旦发生重特大事故系统则可以做为政府应急平台进行事故应急救援指挥调度，调动应急救援队伍和相关应急资源，运用有线电话、无线调度、视频监管等通讯手段。

系统建设内容是围绕突发公共事故接报处理、跟踪反馈、应急处理等业务系统，通过汇总分析预测结果，结合事故进展情况，对事故影响范围、影响方式、持续时间和危害程度进行综合研判。

根据有关应急预案，利用对突发公共事故的研判结果，通过智能检索和分析，并咨询专家意见，提供应对突发公共事故的辅助决策方案。

通过信息化、网络化手段实现重点设备信息查询、区域重点部位叁维模型展示模拟、基于骋滨厂进行高级业务分析等功能，满足突发事故状态下政府应急救援辅助决策及日常应急准备和巡查的需要。

利用视频会议、异地会商和指挥调度等功能，以及移动应急平台，为各级应急管理机构应对突发公共事故提供快捷指挥和对有关应急资源力量的紧急调度等方面的技术支持。

各应急系统应具有以下功能：信息查询管理、统计分析、重大危险源辨识与分级、基于骋滨厂平台的业务数据集成、事故后果模拟分析、应急视频调阅、事故现场叁维模型调阅、应急处理、预案数字化、应急推演与事故回放、通讯簿与短信群发等。系统采用厂翱础架构，可以方便与其他系统进行数据交互。

以数据库为基础，借助数据信息管理平台、骋滨厂地理信息平台、视频管理平台、叁维模型实现对重大危险源的分级管理和监控，形成多种业务融合于同一系统中的综合应用平台。

应急救援快速部署系统，由于属于新技术，并未大规模推广应用。灾害发生后后勤保障人员可快速在灾区布置多个前置探测装置，该系统具有独立供电和外接电源的供电方式。由于多点布控，在指挥中心可实时查看每一个布控点的探测数据及其周围图像信息，为救护人员进入灾区提供科学施救的数据。

“ 智慧应急”技术建设存在的问题

无人化装备现在还处在发展阶段，还需人工操作，没有更多依托传感技术、人工智能技术，国内的无人化装备完全依赖自身图像采集进行盲操，很难

完成作业任务。今后应急救援无人化装备应在视觉分析、装备姿态模拟和自助分析处置上下功夫。

应急系统在“智慧应急”中，系统很多、各有长短、各有特色，其中系统的重复性、统一性、兼容性、可调用性、开放性做得还不够。随着社会的发展、开放，新技术、新概念、新理念的不断引入，“智慧应急”系统将面临更为复杂的网络、数据和终端环境，因此，在“智慧应急”系统建设发展过程中应全面、综合、深入考虑安全问题。