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　　山东打响遏制“小火亡人”火灾攻坚战,电气火灾监控系统引市民点赞

　　“小火亡人”是指事故燃烧面积小，经济损失小，多集中在居民社区、“九小场所”等生产生活区域的火灾事故，这与群众安全警惕性不高和不健康的生活方式有着直接的关系。

　　当前，正值取暖季，群众用火用电用气量大幅上升，因用火用电用气不慎引发的火灾亦不断增多，并造成群众生命财产不可挽回的损失。

　　2016年12月14日至2017年1月4日，云南、浙江、广西、吉林等地先后发生多起“小火亡人”事故，尤其是吉林通化聚德康安养老院火灾造成7人死亡，成为入冬以来一次死亡人数最多的火灾事故。

　　紧迫的消防安全形势促使公安消防部门加快步伐，推动政府、部门层面重拳发力，落实多项举措剑指“小火亡人”社会痛点，一场坚决遏制“小火亡人”火灾的攻坚战在山东拉开帷幕。

　　未雨绸缪抓治理，连环施策齐发力!

　　去年以来，我省高度重视“小火亡人”火灾事故的防控工作。在火灾高发的秋冬季节之前，山东省先后推出多种举措，坚决遏制类似火灾事故的发生，力求把“小火亡人”火灾事故遏制在萌芽中。

　　2016年10月18日，山东省政府部署开展冬春火灾防控工作，特别将遏制“小火亡人”火灾列为治理重点，推动落实“创建消防安全社区”、“叁项重点”专项治理、“九小场所”专项治理，瞄准居民社区、“九小场所”等“小火亡人”火灾多发区域，有针对性地谋划出台“小火亡人”治理举措。

　　2016年12月26日，山东省公安厅制定印发《对于坚决遏制“小火亡人”火灾事故的指导意见》，明确提出“2017年‘小火亡人’火灾事故明显下降，居民群众消防安全满意度明显提升”的工作目标;2017年1月4日，山东省公安消防总队召开会议，再次强调做强做实基层消防网络组织对管控“小火亡人”火灾的现实意义，部署“2017年1月底前，山东将全面启动‘创建消防安全社区’活动，并逐年推进深化”，力争“十叁五”期间社区亡人火灾事故明显下降。

　　早在2016年初，山东已在各地推进以微型消防站、社区消防体验室等为单元的基层消防网络组织建设，并取得了阶段性成果。其中，全省已建成社区、单位微型消防站28531个;在高层住宅小区建立消防体验室3200余个;督促各危旧小区实现电动车集中管理等“十项达标”要求，设置集“统一停放、统一管理、统一充电”为一体的电动车专用停车区域2374处。在此基础上，山东今年将继续深化电气线路专项整治、微型消防站战斗生成专项行动、低速电动车“叁集中”专项建设和建筑消防设施定期维保专项整治，在社区消防安全管理中提前介入、未病先治，对火灾隐患减存量控增量，切实化解“小火亡人”火灾源头风险。

　　警民联动齐整治，“四清”隐患除彻底!

　　“小火亡人”火灾多发生于居民社区和“九小场所”，易发时段为深夜到凌晨。此时群众防范意识松懈，如若发生火灾，人员反应不及，疏散逃生困难，被困者死亡原因多为烟火窒息。

　　2016年以来，山东从服务民生、保障人民安居乐业和保持社会稳定的大局出发，切实增强责任意识和忧患意识，以清理社区、居民楼和家庭的易燃易爆及可燃物品，保持楼道、消防车通道畅通，保持足够的防火间距为重点，在全省范围内开展了社区“四清”专项行动，力求从根本上消除“小火亡人”火灾隐患。

　　烟台市组建了1205支社区、农村“四清”志愿服务队，辅助村居委会、公安派出所、物业公司开展社区“四类”火灾隐患的排查整治工作。包括烟台市在内，各地已发动1108名基层消防监督员和4312名专兼职消防民警，以及近5.6万名街道、社区、物业工作人员和消防志愿者共同参与社区“四清”专项行动。截至2017年1月上旬，行动已覆盖全省10276个社区。

　　他们走入社区、家庭，教育村居民不在家中或储藏室存放燃油、烟花爆竹等易燃易爆危险物品，不违规经营危险物品，协助村居民消除家庭火灾隐患9600余处。在广大农村地区，村居委会在公安消防部门的指导下，帮助村民清除房前屋后、露天平台等堆放的杂物，合理规划柴草堆放点2.7万余个。同时，各社区开展疏散通道、楼梯间、管道井等公共区域集中清理4.5万余次，清理乱停乱放的电动车7500余辆;清理消防车通道1.7万余条，拆除建筑防火间距内和消防车通道上的违章建筑近3000余个，并教育村居民爱护室外消火栓、水泵接合器等消防设施，严禁埋压、圈占或遮挡。

　　消防车通道专项整治，近期成为泰安市政府主抓的一项民生工程。针对市规划、城管执法、房管等部门基层力量不足的问题，泰安市公安消防支队借助基层中队分布广、数量多的优势，组织12个中队对各街区道路、居民社区、社会单位消防车通道存在的各类问题进行全面排查。同时，督促物业管理部门在小区内消防车通道、消防扑救场地设置永久性统一标识，并在地面划线、注名，坚决杜绝私家车乱停乱放的问题。

　　结合“一村一警”工作，临沂市168名村警成了防火“监督员”。他们熟悉基层消防工作，掌握基础监督检查技能，懂得小单位、小场所、群租房以及村居民楼院的常见隐患治理方法，成了“四清”的主力军。入冬以来，168名村警已集中清理住宅楼道违规停放电动车、摩托车924辆，清理消防通道、住宅阳台堆放可燃杂物1256处，督促居民整改用火用电用油用气隐患503条。隐患减少了，居民的安全感增强了，生活环境的较大改观使得“小火亡人”风险随之降低。

　　技防、物防再升级，社会防控添底气!

　　2016年7月31日凌晨3时，泰安新泰市银河社区卫生服务站二楼发生火灾，烟火在短时间内迅速蔓延。在叁楼休息的3名医护人员经独立式感烟报警器提醒第一时间发现火情，1人通过楼梯安全逃生，另2人在消防指挥中心的电话指导下成功脱险，无人员伤亡。

　　在该起火灾中，独立式感烟报警器及时预警，为被困群众赢得了逃生时间;消防指挥中心正确指导逃生措施，为被困群众提供了技术支持，生动诠释了独立式感烟报警器“小物件发挥大作用，小提醒成就大安全”的作用，为防控“小火亡人”提供了有益经验。在当前警力有限的现实情况下，提高火灾技防物防水平，成为预防和减少“小火亡人”火灾危害的有效手段。

　　借鉴国内外先进经验，山东采取政府购买公共服务等方式，大力推广具有技术成熟、安装方便、维护简单、成本低廉、效果明显等特点的独立式感烟报警器，同时提倡并鼓励家庭配备简易逃生器材，与独立式感烟报警器配套使用，让群众防火多了底气，有了“利器”，使火灾防控基层基础工作的根基更加牢固。

　　“小火亡人”火灾中的伤亡者，多是老人和孩子等弱势群体，他们缺乏消防安全意识和必要的逃生自救技能。因此，“及早发现火灾、及早逃生自救、及早报警出警”在很大程度上成为减少人员伤亡的关键。山东推广应用独立式感烟报警器，主要针对老年公寓、寄宿制学校、幼儿园等特殊场所，及居家养老、“空巢老人”、分散供养特困人员等人群住宅，社区综合服务设施等居民活动场所，员工宿舍、出租屋、农家乐、小旅馆、地下居住空间等场所。在新建高层住宅中要求分户设置独立式感烟报警器，并鼓励其他住宅安装使用。

　　除已明确要求设置自动喷水灭火系统的建筑外，山东在歌舞娱乐放映游艺场所，音乐茶座、健身场所和小旅馆、小饭店、小网吧、小商店以及员工宿舍，储存易燃易爆化学物品及可燃物的仓库等，积极推广安装简易自动喷水灭火系统。同时，各级公安消防部门引导在高层住宅、人员密集场所、办公楼、综合楼等建筑物配置必要的救生缓降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生辅助装置。此外，按照创建“消防平安社区”的要求，山东还将在每栋住宅楼的每个单元推广配置不少于两具4碍骋以上的干粉或水基型灭火器，并通过宣传教育，引导鼓励居民家庭配备必要的灭火器材。

　　目前，山东推广应用消防技防、物防措施工作取得初步成效。滨州市在全市养老机构推广应用独立式感烟报警器和简易喷淋装置，目前第一批78家公立敬老院已全部安装、调试完毕。德州市以火灾高危单位、社区为重点，安装了525个和18632个独立式感烟报警器安装到位;泰安市政府出资320余万元，为十万家庭配备独立式感烟报警器，引得无数市民点赞。

　　群防群治进万家，宣传教育很给力!

　　冬日暖阳下，菏泽单县郭村镇朱楼村，乡土明星“大衣哥”朱之文郑重接过“社区消防宣传大使”证书，并现场担当主角，配合拍摄了消防公益宣传短片。镜头前的朱之文身着橙色消防救援服，向村民们讲解农村庭院、柴草堆垛等防火知识，倡导大家做好冬季家庭防火。朱之文动情地说，“为消防事业贡献出一份力量，是我义不容辞的责任。希望通过我的努力，真正将消防安全带进千家万户，能够影响更多人提高自防自救能力，减少火灾带来的危害”。

　　要想从根源上杜绝“小火亡人”火灾，还要依靠各级各部门相互协作、综合治理，不断加大消防安全宣传教育的广度和深度，从本质上提高群众的消防安全意识和逃生自救能力，形成邻里守望的群防群治力量。而山东各项贴近基层、融入生活的消防宣传教育培训活动，正如朱之文这个土生土长的农家汉子一样朴实无华、接尽地气，让无数家庭能够“零距离”学习消防知识，也带动、培养了一大批消防安全明白人和消防志愿者，成为避免亡人火灾最为直接的有效途径。

　　“请问大家平时在家里进行过火灾隐患自查吗，知道哪些是需要重点检查的部位吗?”近日，在日照市福海社区的一堂消防讲座上，讲师徐梦溪的问题引起居民的热烈讨论。“有时候我会检查厨房，就是看看炉灶和燃气阀门是否关好。”“不检查也没什么大事吧。”针对大家的不一反应，讲师就如何正确消除家庭火灾隐患给出了专业解答。一直认真听讲的王大嫂说：“真是没白来，让我明白了家里还有这么多的防火门道，消防安全知识太重要了。”2016年以来，山东有4600余名像徐梦溪这样的“社区消防宣传大使”和“优秀消防宣讲师”，奔赴全省137个县(市、区)举办消防宣讲活动1.2万余次，组织疏散逃生演练3.5万余次，受益群众达830余万人次。目前，全省17个公安消防支队全部组建“消防安全宣讲团”，形成长效宣传培训机制，以消防文员、志愿者等为主力，深入基层开展消防宣传。

　　从受众广泛的消防宣传专栏、消防宣传微平台，到有针对性的消防巡讲团、消防体验教育室，山东消防宣传阵地不断扩大延伸。各地公安消防部门积极协调文化、广电、数字有线电视运营商和广告商，推动落实“开机消防提示画面”;指导街道社区和社会单位利用楼宇视频、尝贰顿显示屏、宣传栏等设置消防宣传窗口，通过张贴资料、播放短片和有线电视开机画面等方式，向群众宣传普及消防安全常识。在全省750余万各级消防微博、微信公众平台粉丝中，社会单位消防安全责任人、管理人，“九小场所”业主和广大村居民占比近九成。他们可以通过移动网络每天收到公安消防部门推送的典型案例和防火常识，进而了解消防法律法规和自防自救知识。各级公安消防部门也可以通过平台接受群众举报投诉，回应群众热点问题，形成了双向互动的良性机制。

　　借助乡镇、街道、村居委会为基点的消防安全“网格化”管理，山东各地采取“中介培训、政府补贴”的办法，持续不断地开展全民消防安全宣传活动。2017年，山东17个市将继续加大经费投入，用于消防科普教育基地、社区和中小学校消防安全体验室等建设，定期组织群众观摩、学习和体验。激发广大社会单位员工和村居民主动“了解、关注、参与”消防工作的积极热情。

　　在烟台市牟平区养马岛社区，随着旧村改造，村民们变成了市民，从平房搬进了楼房，但一部分人的消防安全意识却差强人意，依然保留了一些陈规陋习：有无视架空的高压线，在楼前楼后及平台上储备柴草的;有在自家门前堆放杂物，堵塞消防通道的;有只顾自己方便，将电动车随手停在楼道中的。新年伊始，县公安消防大队官兵和新农村电影院线放映队又来到岛上，在社区广场上架起放映大幕和宣传橱窗，每周一次的“消防文化基层行”再次驻足养马岛社区。这次放映的影片是由省公安消防总队、八一电影制片厂联合摄制的国内首部农村消防京剧电影《咱村的女消防官》，社区居民早已等候多时。自2016年“消防安全宣传月”至今，全省公安消防部队积极开展了千万群众大演练、百场电影巡演等“十大活动”，全面营造有综合演练、有消防宣讲、有影片放映、有文艺汇演、有文娱活动的“五有”消防文化氛围，让宣传骨干开展宣传更有力度，让村居民从生活这本身边的“教科书”学起，认识消防，体验安全。

　　遏制“小火亡人”火灾任重道远，它既是各级政府的愿景目标，也是每一家社会单位、每一名普通群众的内心期盼。山东各级公安消防部门正在社会的关切和期待中，负重前行!