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　　夷陵智慧消防：宜昌市夷陵区对于加快推进城区“智慧消防”建设的69号提案

　　近年来，全区各级各部门高度重视消防事业发展，强化对消防工作的组织领导，加大消防事业投入，消防工作整体水平明显提升。随着夷陵城区加快建设，城市的容量不断增长，高层楼宇不断增加，城市公共消防安全形势面临新情况新问题，传统的消防监管模式难以适应新形势新挑战。

　　一、传统消防工作模式存在的问题

　　(一)信息“孤岛”问题制约工作效率提升。因为消防工作的综合性，需要掌握各类信息资源，比如城市危险源、医疗、供水和供气等基础信息，以及高层建筑、地下空间、大型城市综合体、公司等建筑结构和地震带等基础数据，信息资源的互联共享程度还不够高。

　　(二)传统的消防监管模式难以跟进城市建设进程。目前夷陵小溪塔中心片区、发展大道片区城市楼宇规模不断扩大，城区目前有高层建筑楼宇200栋以上，其中较高层建筑50幢以上，商业部分超过1万平米的城市综合体逐渐增多，呈发展之势，这些场所结构复杂、体量庞大、人流高度密集，火灾防控难度大。在消防监管方面，依靠传统的消防监管模式，有限的警力难以完成日益繁重的消防监督任务。推进“”建设，依靠现代化科技手段，可以提升消防工作的科技化、信息化、智能化水平，有效解决消防警力不足和覆盖面的突出矛盾。　　

(三)对标先进地区，我区“智慧消防”建设相对滞后。近年来，一些地区加快推进“智慧消防”建设，并取得了初步成效。如江苏构建消防大数据综合管理平台，共享政府部门、公安警种信息资源，打造了“警务上云、数据汇集、预知预警”社会消防治理新模式;贵州贵阳结合智慧用水、用电、用气建设，对消防供水、安全用电用气实施远程监控管理;天津利用视频、红外热成像技术打造“火眼系统”，实现了火警发现早、扑救力量调度快。目前我区在“智慧消防”建设方面 因缺少政府层面的统一规划、相关政策和资金支持，建设推动较为缓慢。　　

二、加快推进“智慧消防”建设的建议

　　(一)构建消防大数据平台。整合运用大数据平台提供的人口、建筑、空间地理等城市基础数据，以及健康、教育、就业、社保、信用、公司等重要领域信息，实现住建、房管、规划、教育、卫生、公安、消防等部门之间的信息和数据交互，形成有力的大数据信息互联互通，为消防工作科学决策提供有力支撑。

　　(二)建立城市物联网远程监控系统。将“智慧消防”建设纳入区“智慧城市”建设框架，建立消防重点行业领域、火灾高危单位分类分级100%接入监管系统，在传统监测火灾自动报警系统的运行状态及故障、报警信号的基础上，利用图像模式识别技术对火光及燃烧烟雾进行图像分析报警;监测室内消火栓和自动喷淋系统水压、高位消防水箱和消防水池水位、消防供水管道阀门启闭状态、防火门开关状态;利用单位视频监控系统监控安全出口和疏散通道、消防控制室值班情况;接入电气火灾监控系统或装置，实时监测漏电电流、线缆温度等情况;广泛使用手机础笔笔系统，动态监控、立体呈现联网单位消防安全状态，全面提升社会单位消防安全管理水平和消防监督执法效能。

　　(叁)将“智慧消防”纳入“智慧城市”建设内容整体谋划、同步推进。依托“智慧城市”建设，推行由政府投资运营或政府委托有关机构运营的“政府模式”。政府将“智慧消防”作为社会管理和公共服务的一部分，与“智慧城市”建设同步规划，划拨专项经费投资建设，单位免费接入，每年安排运行经费预算，向单位收取一定运行管理费，不增加单位经济负担，确保系统有序建设、规范运营、健康发展。