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　　消防智能接处警系统投标实施过程，消防智能接处警系统招投标流程介绍

　　在投标准备阶段，一些承包商为了获得投标项目，忽略了对业主资格、资金实力、投标项目内部条件(如地质环境、资金来源、资金来源等)的审查。)和外部影响(如居民压力、政府政策法规等)。

　　此时，如果承包商中标后业主资金出现缺口或其他外部压力，无法按约履行合同，将导致无法开工或中途停工。如果涉及公共设施建设，也会损害公共利益。

　　第一，投标过程中存在的问题。

　　01、违反规定，承接应招标但未招标的项目。

　　事实上，有些业主违反了法律规定，不对必须招标的项目进行招标，或者拆分发包。

　　然而，为了承包项目，扩大业务量，一些建筑公司不顾业主的非法经营，按照业主的经营方式承包项目，给自己带来很大的法律风险。

　　02、串标，围标。

　　随着招标竞争的日益激烈，一些承包商为了达到中标目的，采用串标、围标等方式进行非法投标。

　　但是，串标和围标都是违法的，将受到法律的制裁。例如：《反不当竞争法》第十五条、二十七条、《行政处罚法》第二十九条、《招标投标法》第五十叁条规定了串标行为的处罚。

　　另外，根据《刑法》第二百二十叁条的规定，串标也有可能承担刑事责任。

　　03、低中标，高结算。

　　由于建筑业竞争激烈，承包商更倾向于选择低价中标和高价结算来实现自身利益。

　　一是低价投标能挤垮对手;

　　另一方面，在施工过程中使用签证变相涨价结算，可以弥补低价中标造成的经济损失。

　　但是，低价中标带来的风险是可以想象的：

　　一是承包商必然面临资金缺口问题，进而导致材料费、人工费无法按约定支付;

　　其次，如果在施工过程中没有规范管理签证、变更、设计等信息，必然会影响后期结算;

　　叁是政府投资项目，必然要经过审计监察等部门的重审，一旦不符合投资规定，结算之路必然艰难而漫长…

　　04、项目前期设计不到位，签证变更频繁。

　　承包商承接工程后，业主要求对设计进行大的变更(例如，施工图还没有定稿就投标，包括已经提交建设委员会审查、工程实施的项目、业主在施工中要求变更图纸的情况)，必然会产生大量签证，预算的确定性大幅度减弱，工程成本大幅度增加，对承包商极为不利。

　　第二，中标后的问题。

　　01、合同签订。

　　合同文件是招标文件的重要组成部分。业主在制定合同条件时，往往过分关注承包商方面的风险，故意不明确一些不利于合同的条款，不明确工期、质量违约赔偿、罚款上限等。然而，一些承包商在签订施工合同时忽略了合同条款的审查。

　　因此，合同签订后，这类承包商往往存在合同无法履行等问题，给后期施工和结算带来很大风险。

　　02、黑白合同。

　　为了节约开支，降低工程项目成本，业主方在承包人中标后，在白色合同的基础上，往往要求承包人签订价格低于中标标底合理低价、工期短、质量标准高、违约责任大的黑色合同。承包人出于压力，只能违反意愿，违反《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》等相关规定。与其签订黑色合同，很容易损害承包人的利益，严重者可能造成建设项目质量隐患。

　　第叁，投标阶段的法律风险防范。

　　承包商管理人员不仅要有较高的建筑工程技术和丰富的实践经验，还要树立法治观念，提高法律意识，依法经营。承包商作为投标人，在准备投标时，可以聘请专业人员指导，收集对自己有利的证据。如果发现投标人、评标委员会和其他投标人侵犯了自己的合法权益，应及时向相应的主管部门反映和投诉，以保护投标过程中的公平合法权益。

　　第四，做好投标前项目的审核工作。

　　投标的前期准备不容忽视。承包商在投标项目前，必须客观、全面、详细地了解业主的基本情况和项目本身的现场情况。

　　01、业主的主要审查:

　　是否有相应的经营资格和等级证书，是否依法取得公司法人营业执照和税务等级，在规定的年度检查期间，资金是否运行良好，建设工程建设手续是否完善，项目资金是否到达，合同信用能力是否良好等问题。

　　02、项目本身的现场调查主要包括:

　　投标文件中提供的相关图纸是否与现场一致，描述或说明的情况是否与现场一致，提供的设计方案是否能够确定实施，是否有遗漏项目现场应实施的相关环节。

　　审核结束后，应由市场部、工程部等有关部门对项目条件进行初步评估，包括业主的要求、施工难度等，后报公司各部门批准，指出可能存在的风险和预防措施，并将招标过程中存在的文件全部保留下来，做好招标前的准备工作。

　　第五，高度重视投标活动。

　　承包商应认真研究《工程量清单》等招标文件。

　　确定整体工程量，得出整体支出。并通过保证质量、综合调整、合理评价，最终确定投标价格。要意识到低报价不是决定中标的唯一渠道，要注意工程质量。因为一旦建筑工程出现质量问题，不仅会损害业主的声誉，还会影响承包商的形象和声誉，还会受到相关部门的处罚。项目直接负责人和上级负责人可能承担刑事责任。

　　第六，注重中标后的协商。

　　承包商中标后，双方会就投标文件的内容进行协商，尽量明确工程项目的名称、地址、内容、技术要求、施工方案、工程质量要求、工期、安全防护措施、双方权利义务、支付方式、违约责任、工程竣工结算、争议解决方式等内容，真实清晰地书面表达，避免用容易造成歧义的文字书写投标文件。

　　签订合同时，应审查工程总承包合同内容是否与中标文件内容一致，审查合同，监督合同立即备案。应当按照国家《建设工程施工合同示范文本》签订合同，保证条款完整、内容完整，尽量减少严格、单方面的制约条款。在专用条款中明确约定与工程相关的具体要求和内容，特别是约定违约责任的限度，防止风险扩大。

　　第七，合同签订后，要做好履约过程中的风险控制。

　　合同签订后，开工前，项目经理应对合同进行全面细致的分析，熟悉双方的权利义务，预测合同管理过程中存在的潜在风险，制定有效的管理对策。在施工过程中，应严格按照合同进行施工，加强施工现场管理，加强材料供应商和分包商的管理，加强印章管理和内部审计管理，防止因工作延误和质量问题造成的风险。对于业主原因导致承包商延误工期或意外损失合同价格的，应注意收集工程照片、施工日志、会议记录、设计变更、指令或通知等索赔信息，及时提出索赔，确保索赔的法律效力。

　　第八，预留必要的风险费。

　　合同专项条款规定业主支付承包人除签证、变更外的一定风险金额，或者按合同价格的一定比例约定风险系数，双方约定在一定价格内承担的风险范围，确保必要的风险金额。