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　1、提升城市综合承载能力

　　统筹城市规划、建设、管理，促进城市更加健康安全宜居。改善城市公用设施，实施老旧小区改造、市政管网建设、智慧设施建设等城市更新重大工程。推动城市生态修复和功能完善，完善绿地系统布局，增加生态休闲空间，提升绿化美化彩化水平。完善绿道网络，建设依山傍水、串联城乡的“万里福道”。提升城市抵御冲击和应急保障能力，加强城市防洪、抗震、人防、消防、排水防涝的设施建设，合理规划应急避难场所、方舱医院等，打造海绵城市、韧性城市。建设智慧城市，大力发展智慧管网、智慧水务等，支持智能停车、智慧门禁、智慧消防、智慧养老等智慧社区应用和平台建设。保护城市历史文化，挖掘底蕴，扩大历史文化名城国内外知名度和影响力。提升建筑业发展质量，发展工程总承包和装配式建筑，培育新时期建筑业产业工人大军。

　　2.健全救灾体系

　　提升综合抢险救灾能力，整合优化省级专业应急救援中心，统筹自然灾害、消防、安全生产事故救援等专业力量，健全快速调动机制，增强森林火灾、洪涝灾害、地震灾害等应急处置能力，提高危险化学品、矿山、金属冶炼等重点行业领域专业应急救援能力。实施基层应急能力提升示范点和基层防灾减灾示范工程，推进综合性基层应急队伍建设，完善防灾减灾工作预案，确保预警到乡、预案到村、责任到人，提高农村抵御防范各类灾害能力。完善社会力量参与防灾减灾政策，建立社会力量参与防灾减灾救灾工作平台。

　　3.加强应急保障能力建设

　　健全应急管理体制机制，完善标准体系和组织体系，优化风险防控、监测预警、应急联动、应急新闻工作、信息发布、恢复重建等机制。统筹利用社会资源，加快新技术应用，强化应急协同保障能力。完善消防安全共治共享机制，加强城乡公共消防基础设施建设，优化消防救援队伍、森林消防队伍人员及装备配置。健全突发事件和应急处置风险防控监测预警服务体系，完善应急预案评估与演练机制。加强防汛、抢险、救助物资储备，构建统一应急物资储备信息化管理平台，建立省市县乡四级应急物资储备网络。

　　“智慧消防”嵌入“智慧城市”管理，重点将监管部门、行业部门消防管理责任纳入城市综合管理服务 “一张网”，各司其职、各负其责，在各自行业领域同步落实消防管理，建立起政府统一领导下的监管部门、行业部门、基层组织、社会单位齐抓共管的消防安全责任体系。